관료제와 시민간의 관계

소개글

관료제와 시민간의 관계에 대한 글입니다.

목차

I. 서론
II. 지역사회 복지관료제의 의의
III. 지역사회 복지관료제와 고객간의 관계

본문내용

지역사회복지관료제는 국가의 거시적 복지정책을 일선에서 집행하고 시민들이 복지문제를 시민과 근접한 가운데 심층적으로 다루기 위한 공사의 복지조직들이다. 지역사회 복지관료제는, 복지업무의 성격과 조직구조적 위치로 보아 여타 영역의 관료제와 달리, 보다 높은 고객지향성을 지니고 관료제와 고객간의 인격적인 관계가 전형적으로 펼쳐지는 인간화된 관료제의 모습을 띨 것으로 기대된다. 그러나 지역사회 복지관료제의 현실적 영상은 관료제와 고객간의 권력불균형적 상황속에서 관료제에 의한 고객통제가 일상화된 부정적 모습으로 나타나고 있다.
II. 지역사회 복지관료제의 의의
1. 지역사회 복지관료제의 개념
1) 복지관료제의 개념
2가지 시각
(1) 복지국가의 관료제
(2) 복지공급을 담당하는 공사의 조직
우리의 입장은 후자의 입장이다.
2) 지역사회복지관료제
지역사회의 복지향상을 위해 존재하는 공사의 복지담당조직들:
2. 지역사회 복지관료제의 성격
이념형적 관료제 및 일반조직의 특성과 완전히 구분되지는 않으나, 수행하는 업무의 특성상 복지관료제의 특징이 생겨난다.
1) 업무의 도덕적 성격
이점은 복지조직의 원료(raw material)가 사람이라는데서 기인한다. 조직의 핵심활동은 사람들을 분류, 변화시키는 것이다. 복지관료제는 원료로서 사람 곧 고객을 가지기 때문에 고객반응 및 작업과정에의 고객참여가 조직에 불가결할 뿐 아니라, 업무가 도덕적으로 정당화되지 않으면 안된다. (Hasenfeld, 1992, pp. 4-7).
2) 목표의 모호성과 기술의 불확정성
복지기관의 목표는 상충적이고 모호하여 복지관료의 실제 업무수행 지침이나 그들의 성과측정지표로서의 기능을 수행하기 어렵다. 복지관료제의 목표의 모호성은 인간을 변형하는데 대해 합의점을 찾기 어렵다는 점, 공공서비스 목표의 이상적 차원, 의회정책결정의 갈등잔존적 성격 등에서 비롯된다. 한편, 복지관료제가 활용하는 기술은 불확실하다는 특징이 있다. 인간의 속성의 변화에 관한 지식들은 매우 불완전하고, 복잡하며, 모호하기 때문에 서비스의 효과를 예측하기 어렵게 된다. 이러한 기술적 여건은 복지관료의 재량을 낳는 한 원천으로 작용한다.

참고 자료

없음