정치학 (신정현저) -서평-

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신정현저자의 정치학 서평

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정치는 역사적, 현실적으로 인간의 삶과 불가분의 관계를 유지해 오고 있다. 그러나 정치는 역사적으로 볼 때, 현자들에 의해 이끌어 져야 이상적인 정치현상을 보이며, 이에 반하는 경우인 소수 지배자들에 의한 전제적 독재체제에 의해 독점될 때에는 인간의 심신을 타락시키는 많은 경우를 낳았다. 그리고 인간의 심리적은 측면을 봐도, 타인을 자신의 의지대로 지배하려는 권력의 속성을 가지고 있으므로, 권력이라는 기본적인 요소를 가진 정치라는 형태를 통해 인간사회가 삶을 영위하는 것은 불가피하다. 즉, 다시말하면, 인간은 공동체 혹은 사회생활을 영위하는 가운데 각기 다른 이해관계를 갖고 있기 때문에, 이러한 갈등을 조율하기 위한 정치를 수행하는 국가나 정부가 필요하다는 것이다. 이런 인간의 삶에 필수적인 정치가 보다 인간이 더 행복한 삶을 살수 있도록 돕는 도구가 되게 하기 위해서는 정치가 질적으로 우수한 방법으로 되야 하는데, 그러기 위해서는 인간의 합리적, 이성적 능력을 최대한으로 발휘해서 정치가 인간의 삶의 목적이 되지 않고, 도구로서 인식되며, 사람들은 정치에 대한 긍정적이고 올바른 인식과 믿음을 가져야 할 것이다.
그렇다면, 정치가 무엇인지, 정확히 알아야 할 필요가 있다. 그런데 정치에 대한 설명과 정의는 역사적으로 시대 상황의 변화에 따라 또는 학자들이나 사상가들의 시각이나 관점의 차이에 따라 이해가 달라져 왔다. 하지만 이런 시대적 또는 학자들에 의해 달라져 왔던 정치 이해의 관점들을 몇가지 기준들에 따라 분류해 봄으로써 정치의 개념을 더 잘 이해할 수 있다. 그것은 네가지 분석 방법이 있는데, 그것은 광의적, 협의적으로 볼것인가 혹은 국가현상론 또는 집단현상론으로 볼 것인가이다.
협의적인 개념으로 정치를 파악하려는 것 역시 네가지로 집약되는데, 첫째는, 정치가 일정한 영토내에서 갈등을 해결하고 질서를 유지하는 국가 목적과의 관련성 이고, 둘째는, 정치가 갈등을 해소하고 질서를 유지하는 국가의 활동을 지탱하기 위해 국가가 여러 조직체들이나 기구들을 사용해서 그 국가구성원들에 대한 강제력을 행사하는 것과의 관련성이고 셋째는, 정치가 국가나 정부의 활동으로 이해될 때 그것은 이들 공식적 조직체들이 결정하는 정책이나 그의 집행을 포함한다는 사실과 관련된 분석이고, 넷째는, 정치를 국가나 정부에 국한시켜 파악하려고 할 때 그것은 국가나 정부의 조직구성이나 인적 충원과 관련된 활동을 포함한다는 사실과 관련된 분석이다.

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