한국의 행정문화

소개글

한국 관료조직의 행정문화와 개선방향에 관하여 쓴 글입니다

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본문내용

행정[行政, public administration] 이란, 그 의미를 보는 측면에서는 학설에 따라 다르므로 추상적․일반적으로 정의내릴 수 없다. 그러나 그 개념은 국가 통치 작용 가운데 입법 작용과 사법 작용을 제외한 국가 작용으로 법 아래에서 법의 규제를 받으며 국가 목적 또는 공익을 실현하기 위하여 행하는 능동적이고 적극적인 국가 작용이라 할 수 있다. 따라서 정부관료제를 중심으로 행정부의 구조 및 공무원의 활동을 포함 하는 활동인 것이다. 그리고 이러한 한 국가의 행정인들이 가지고 있는 공통된 의식구조, 사고방식, 가치관, 태도, 신념 및 풍습 등을 포함하는 복합적인 현상으로 행정체제나 행정과정에서 행정행태를 규율하고 조건 짓는 감정·신념·태도가 융합된 가치체제를 행정문화라[行政文化, administrative culture] 한다. 그러므로 행정문화는 행정행태를 결정짓는 중요한 요인이라 할 수 있다. 즉 행정문화는 첫째, 행정 조직 내의 여러 과정에 영향을 미친다. 그 예로서 첫째 행정조직 내에서 과업을 수행하는 과정에는 일반적으로 관행이라는 것이 발생하게 되는데, 조직문화가 이러한 관행에 결정적인 영향을 미치고 또한 그 관행으로 행정조직 내의 의사결정이 이루어질 때도 있다. 둘째 행정조직문화는 조직 내의 의사전달에도 영향을 미친다. 동일 조직 내에서도 상이한 문화적 특성을 지닌 집단의 구성원들 간에는 상황을 해석하는 방식과 지각하는 내용이 달라질 수 있으며, 사용하는 언어의 개념에도 차이가 있게 되므로 상호간의 효과적인 의사소통이 어려워지는 것이다.

참고 자료

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