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관료제의 민주성과 책임성에 관한 연구

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최초 등록일
2007.12.21
최종 저작일
2007.06
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소개글

관료제의 민주성과 책임성에 관한 연구
일반적으로 정부의 대응성과 능률성 사이에는 상충관계가 존재하는 것으로 인식되고 있는데 민주국가의 정부조직 설계시에는 대응성과 능률성을 어떻게 조화시킬 것인가의 문제가 초점이 되고 있다. 본 보고서는 국가관료제 운영의 기조를 “민주주의와 경제발전의 조화” 또는 “민주적 시장경제체제의 구축”등에 관한 항목을 어떻게 연결할 것인가에 대한 레포트입니다. A4 5페이지 분량입니다. 내용은 깔끔하고 핵심만 정리되어 있어 매우 좋습니다. 최근 도서와 책들을 참고하여 update(내용정리) 한다면 A+ 보장합니다. 행복한 하루 되세요... 감사합니다.

목차

1. 민주성 (democracy)
2. 행정에 있어서 능률성과 민주성의 관계
3. 능률성과 민주성간의 상호관계
4. 행정민주화의 한계 및 함의

본문내용

프랑스 혁명이후 서구 행정의 역사는 민주주의라는 정치적 가치를 위한 국민에 대한 책임성과 대응성 확보에 중점을 둘 것인가? 아니면 관료제의 자율성(autonomy of bureaucracy)을 인정하여 능률성 구현에 중점을 둘 것인가? 하는 문제가 제기되어 왔다. 의회민주주의 발달기에는 민주주의라는 정치적 가치의 구현을 위해 행정에 대한 정치적 통제 원칙의 확립을 추구해왔다. 즉 정부의 대응성을 제고하기 위해서 행정은 의회의 통제를 받고 직업공무원들은 선출직 공무원과 정무관들에 대해 책임을 지도록 조직화하는 한편, 행정의 능률성 이념을 앞세워 관료제의 자율성과 정치적 중립 및 공무원의 신분보장을 주장하는 베버-윌슨식 행정관(Wilson-Weberian Paradigm)이 강조되어 왔다. 이러한 관점은 정부의 대응성 보다는 행정의 전문화와 기술화를 통한 능률성 제고에 초점을 맞추고 있다. 그러나 최근 자율성을 인정받는 관료제가 고객인 국민의 요구에 부응하지 못하는 사례가 많아지면서 다시 말해 관료제의 민주성과 책임성이 강조되고 있는 실정이다.

참고 자료

김중규(2002), 『뉴패러다임 행정학』, 성지각
박경효 외(1998), 『다조직적 구조하에서의 핵심적 집행문제 : 국가GIS정책의 사례』, 한국행정학보
박용치(1992), 『行政의 倫理 : 本質과 接近方法』, 서울시립대학교
백완기(1992), 『행정학』, 박영사
신형균(1998), 『현대행정학의 이해』, 선학사
Denhardt(1984),『』 Toward a Critical Analysis of the Public Organizations, Chap. 7
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