한국 정부관료제와 외부환경

소개글

정부관료제론 A+ 자료입니다.
각주 첨부하고 목차, 참고문헌 있습니다.

목차

I. 서론: 다원주의적 정치 환경으로의 변화 。。。。。。。。。。2

II. 한국 정부 관료제의 외부환경 。。。。。。。。。。。。。。。2
1. 대통령 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。2
2. 입법부 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。4
3. 사법부 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。5
4. 정당 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。6
5. 이익집단 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。7
6. NGO 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。8
7. 언론과 국민 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。9

III. 결론: 정부 관료제와 외부환경의 바람직한 관계 。。。。10


Reference 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。11

본문내용

I. 서론: 다원주의적 정치 환경으로의 변화

과거 오랫동안 한국사회는 권위주의적 통치구조와 행정부 주도의 사회변동 논리에 의해 지배되었다. 그러나 1980년 후반 권위주의적 정치체제가 붕괴되고 정책과정에 국회를 비롯한 정치권과 시민사회의 영향력이 증대됨에 따라, 한국 사회에도 서서히 서구 민주정치체제의 특징이라 할 수 있는 다원주의적인 정치 환경이 형성되고 있다. 다원주의적 정치 환경이란 정부 안팎의 여러 세력들이 정책과정에 실질적으로 영향력을 행사하는 서구 민주정치체제의 정치 환경을 말한다.
이렇게 정치권과 비정부단체, 시민 등 민간부문 행위자들의 영향력이 증대되면서, 그동안 행정부 특히 정부 관료제가 행사해 온 정책과정상의 주도적 권위는 불가피하게 축소 재조정되고 있다. 공무원의 수가 줄고, 행정기관이 통폐합되고, 국민생활에 대한 규제의 범위가 축소되고, 민영화가 확대되는 등의 현상이 그것이다 박천오, 『정부관료제 -이론과 실제-』, 법문사(2007). pp.265-266.
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이러한 내용은 많은 시간을 필요로 하는 것이므로 아직까지 실제 한국 사회의 현실과는 다소 다른 점들이 있지만, 전 세계적으로 다원주의적 정치 환경이 자리잡아가고 정부와 관료제의 기능이 축소되는 상황에서, 정부 관료들은 정책과정상 새로운 역할을 수행하여야 할 요구에 직면하고 있다.
특히 행정의 주요 기능인 정책결정과 집행은 정책과정 참여자들 간의 상호작용의 결과이므로, 이들의 움직임과 영향력은 정책현상을 설명하고 예측하게 하는 주요 변수이다 Lynn, Laurence, 「Managing Public Policy」, Boston: Little Brown(1987). pp.239.
. 따라서 정부 관료제를 둘러싼 다양한 외부 환경들을 이해하는 것은 보다 효율적이고 민주적인 행정을 수행할 수 있다는 점에서 그 중요성을 찾을 수 있겠다. 여기서는 한국의 정부의 정책 과정상에서 관료들의 역할 및 행태를 간략히 살펴보고, 나아가 정부 관료제를 둘러싼 외부 환경의 역할 ․ 관계와 다원주의 정치 환경에서의 관료제와 외부 환경의 바람직한 관계에 대하여 논하고자 한다.

참고 자료

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- 박천오, 『정부관료제 -이론과 실제-』, 법문사(2007).
- 정정길 외, 『정책학원론』, 대명출판사(2006).
- 신두범, 『최신 행정학개론』, 박영사(2004).
- 허영, 『한국헌법론』, 박영사(1996).
- 홍득표, 『정치과정론』, (주)학문사(1999).

- 김선택, 「의원내각제적 요소의 권력분산효과」, <고려대법학논집> 제33집 (1997.8).
- 박천오, 「한국 이익집단의 정책과정상의 영향력과 활동패턴: 정부관료제와의 관 계를 중심으로」, 한국행정학보, 제36권 제1호(2002).
- 이한규, 「입법과정 개선에 관한 헌법적 고찰」, 고려대대학원(2002).
- 장연수, 「대통령의 정책의지와 부처예산형성에 관한 연구 - 문민정부 농림수산 부를 중심으로」, 한국행정학보, 제34권 제4호(2000).
- 장영수, 「헌법의 기본원리로서의 민주주의」, <안암법학>제1집(1993.9),

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