[사회과학]행정학원론

소개글

기술-기능적 행정학과 관료제에 대한 설명입니다.

목차

기술적·기능적 행정학
ⅰ 기술적 행정학
ⅱ 반발적 행정학
- 기능적 행정학
- 인간 관계론
ⅲ 행태과학과 의사결정연구
ⅳ 개도국을 위한 비교행정과 발전행정
ⅴ 관리과학과 정책과학을 발전
ⅵ 반행태론의 대두와 신행정학
ⅶ 정부실패와 공공선택론
ⅷ 신공공관리론
관료제
ⅰ 관료제의 정의
ⅱ 관료제의 특징
ⅲ 관료제의 순기능
ⅳ 관료제의 역기능
-병리와 역기능에 대한 연구모형
-역기능
ⅴ 탈관료제
ⅵ 관료제의 개선방향

본문내용

1) 대두배경
엽관주의의 폐단이 야기되면서 정치로부터 행정의 독립주장 대두. 행정은 정치권력의 현상이 아닌 관리기술로 파악 되어야 하는 주장.
2) 주요내용
- 행정을 정치현상이 아닌 사무·관리·기술·집행의 현상으로 파악
- 정치행정이원론과 공사행정일원론을 취함
- 능률성의 제고
- 폐쇄체제 이론
- Weber의 관료제이론에 토대
- 행정의 독자성 강조
3) 관련학자
-W. Wilson - ‘행정의 연구’
-White - ‘행정학 입문’
-Willoungby - 오권분립론 제창
-Gulick - 행정과학논문집’ , Urwick - POSDCORB
4) 기술적 행정학의 공헌과 문제점
- 공헌 : 행정의 독자성 제고, 공사행정동질론 탄생, 실적주의의 확립
- 문제점 : 환경과의 관련성 무시, 공사행정의 동일시, 정치와 행정의 구별은 거의 불가능, 이들의 행정원리는 부정확하고 비과학적이라는 비판, 인간적 요인을 무시하고 있다는 점
2. 반발적 행정학 : 1930 - 1940년대
1) 기능적 행정학
① 대두배경
1940년 전후를 고비로 하여 행정학의 방향 전환을 맞게 되었다. 종전 이론의 부정확성·단순성을 통감하고 40년대 후반에 이르러서는 철저한 비판과 도전이 개시되었다. 정치와 행정을 종합적으로 파악하는 입장으로 정치행정일원론 내지 기능정 행정학이 대두된 것이다.
- 경제적·사회적 변화 : 경제 대공황을 거치면서 연방정부의 행정기능은 더욱 확대·강화되었다.
- 행정국가화 경향 : 행정권에 의한 위임입법의 급증, 행정재량범위의 확대, 입법과정에 있어서의 입법부의 행정부에 대한 의존 관계의 강화, 광범위한 정책결정권을 가진 각정 행정위원회의 설치 등으로 행정의 정치적 기능은 중대한 사회적 의의를 띠게 되었다.
- 행정능률개념의 재정립 : 행정의 정치기능이 뚜렷해져 민주주의와 능률을 조화시키는 관점에서 행정능률의 개념을 재검토 내지 수정하게 되었다.

참고 자료

1. 신행정학, 박문각, 1999, 서울, 조병일
2. 관료제와 민주주의, 대영문화사, 1990, 서울, 윤재풍
3. 행정학, 법문사, 1996, 서울, 박원표·심정근
4. 신 체계 행정학, 고시학회21, 1998, 서울, 이남숙
5. 이인희 교수님 노트필기
6. 행정학, 서울 고시각, 1998, 서울, 이병철