[인문]공공조직의 목표모호성

소개글

공공조직의 목표모호성이 무엇이고 어떤 문제가 있는지 분석

목차

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본문내용

조직의 설립에는 반드시 목표가 있다. 영리단체이건 비영리단체이건 어떠한 이루려고 하는 목표를 가지고 설립되는 것이다. 또 그 목표를 달성하기 위한 전략이 있으며 그 조직을 이끌어가는 지도자(leader)가 있기 마련이다. 이런 전략, 지도자, 환경 등 또 다른 여러 변수들이 조합이 되어 조직의 목표는 달성될 수도 있고 그렇지 않을 수도 있다. 하지만 문제가 되는 것은 각 조직들의 목표가 동일하게 명확하지는 않다는 것이다. 특히, 공공조직은 일반 민간기업과 같은 조직들 보다 그 목표가 모호해지는 경향을 보이고 있으며 왜 이런 현상이 일어나는지를 살펴보도록 한다. 또 공공조직과 민간조직의 목표달성도는 어떻게 측정할 수 있으며, 공공조직이 나아가야할 방향과 현재 진행 중인 해결정책에 대해 고찰해보도록 한다.


우선, 조직 속에서 목표의 정의를 내려 보자면 “조직이 달성하고자 하는 미래의 상태”라고 볼 수 있다. 이것은 조직을 구성하고 있는 개개인의 목표들의 합과는 다른 의미이다. 기업의 주된 목표는 이윤을 창출하는 것이지만 정부의 주된 목표는 뚜렷하게 제시할 수가 없다. 그만큼 한 나라의 정치, 경제, 사회 등의 다방면으로 추구해야할 목표분야가 많기 때문이다. 또 사회적으로 이슈가 되거나 문제가 되는 상황을 해결하기 위해 주된 목표를 세우고 그에 대한 해결방안을 도입한다. 예를 들자면 지가상승을 막기 위한 8.31부동산 대책이라든지 서울의 교통문제를 해결하기 위해 대중교통 중앙차선 전용제가 그런 것들이라 할 수 있다. 특히, 서울의 교통문제를 해결하기 위한 “대중교통 중심의 도시정비”라는 서울시의 뚜렷한 목표가 있었기 때문에 성공적이지 않았나 생각한다. 하지만 목표를 제대로 세웠지만 제대로 이행되지 않을 수도 있으며, 그 목표가 변질되거나 사라지는 경우도 있다. 이처럼 목표를 제대로 수립하는 것이 얼마나 중요한 것인지를 알아야한다.

참고 자료

김병섭․박광국․조경호(1996). “정부혁신의 길: 레드테이프에서 결과중심으로”
한국 행정학회 하계학술대회 발표논문
김판석․권경득(1999). 지방자치단체의 인사제도 개혁『한국행정학보』
최석충(1999). 목표관리제 추진내용과 향후계획. 『지방행정』1999년 3월호
한국인사관리협화. (1999) 『연봉제: 목표관리 업적평가제도』
김판석․이선우․이종훈. (1999) 21세기를 대비한 공무원 보수제도 혁신 『한국행정논집』
서울특별시 .(1999) 『목표관리제 시행 기본계획.

<참고 인터넷 사이트>
[실·국장급 `고위공무원단 제도` 도입]
http://news.naver.com/news/read.php?mode=LSD&office_id=078&article_id=0000006731&section_id=001&menu_id=001
[고위공무원 제도 어떻게 달라지나]
http://news.naver.com/news/read.php?mode=LSD&office_id=001&article_id=0000825531&section_id=100&menu_id=100
[자질 없으면 대우공무원 못돼]
http://news.naver.com/news/read.php?mode=LSD&office_id=186&article_id=0000000014&section_id=123&menu_id=123