[행정]한국의 정책 형성 과정 - 엘리트론

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한국의 정책 현성 과정을 적은 과제입니다.

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본문내용

나는 한국의 정책형성과정이 엘리트론에 입각하여 결정된다고 생각한다.
한국의 정책형성과정을 엘리트론・다원론으로 보느냐의 관점에 대한 질문에 대해서 먼저 엘리트론과 다원론에 대한 정의부터 내려보도록 하겠다.
1. 엘리트론이란
사회는 권력을 가진자와 이를 가지지 못한 일반대중으로 나뉘며, 소수관료나 저명인사등 사회지배계급(엘리트)에 의하여 정책문제가 일반적을 채택된다는 이론이다.
철의 삼각, 무의사결정론이 이 이론을 뒷받침 한다.
2. 다원론
정치체제를 계속적 상호 관계에 있는 무수한 집단의 거대한 네트워크로 파악하여 정책이란 이 속에서 집단간 상호작용의 균형을 통해 형성되며, 이러한 균형은 이익집단의 상대적인 영향력에 따라 결정된다는 이론이다.
다원주의는 A라는 문제에 대해서는 A라는 대답을, B라는 문제에 대해서는 B라는 대답을 하는 즉, 다양한 생각을 인정하는 사회이다.
사회학적 입장에서는 소수의 엘리트에 의해 이끌어져 나가는 사회보다는 다소 불안정 하더라도 여러 사회집단들이 마찰을 일으키고 서로 돕는 과정에서 이루어지는 다원론에 입각한 사회가 더 민주적인 사회일 것이다.
하지만 다원주의는 현재의 민주주의를 생각하면 안되며, 현실에서는 엘리트론이 더 설득력이 있게 들린다.
엘리트론은 소수의 권력자가 정책문제를 결정하는 것을 말하는데, 현재의 한국사회를 보자.
한국의 관료집권체제는 유신정권부터 지금까지 유지되고 있다. 물론 유신정권시대와 현재는 정도의 차이는 있겠지만 유럽쪽의 나라보다 관의 권위주의적 형태가 심하다는 것은 부정할 수 없을 것이다.
엘리트론에는 소수의 관료, 국회의원, 기업의 간부들에 의해서 정책이 결정된다는 철의 삼각 모형이 뒷받침되고 있는데, 현재 우리나라와 비교해 보자.

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