[환경행정법]사전협의제도(사전환경성검토)

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목차

Ⅰ. 서

Ⅱ. 사전환경성검토의 의의와 현행법제의 분석
1. 사전환경성검토제도의 의의
2. 사전환경성검토제도의 법적근거
3. 사전환경성검토의 대상
4. 사전환경성검토의 협의절차
5. 협의주체․ 협의기간
6. 구비서류(사전환경성 검토서)

Ⅲ. 사전환경성검토협의에 대한 법적고찰
1. 사전환경성검토협의의 법적성질
2. 사전환경성검토`협의`의 하자와 승인처분의 효력

Ⅳ. 사전환경성검토제도의 문제점 및 개선방안
1. 사전환경성검토제도의 법적 문제점
2. 사전환경성검토제도의 향후 법적과제

Ⅴ. 결

<參考文獻>

본문내용

환경은 일단 한번 파괴되면 회복이 어렵거나 아예 복구 불가능한 경우가 있고, 피해의 영역도 지역적으로나 시간적으로 매우 광범위하므로, 사전에 미리 예방하는 것이 가장 경제적이고 효과적인 방법이다. 따라서 오늘날 국가의 환경정책수단의 중심은 종래의 명령적·통제적 규제의 영역에서 사전예방적 영역으로 이동하고 있다. 이러한 사전예방적 정책수단의 대표적인 예로는 사전환경성검토제도, 환경영향평가제도 등이 있다. 이 중 사전환경성검토제도는 행정계획 또는 소규모 개발사업을 대상으로, 환경영향평가제도는 주로 사업단계에 있는 대규모 개발사업을 대상으로 이루어지고 있다.
그런데 오늘날 심각한 환경파괴의 현실에 직면하게 되자 개발사업 시행이전의 계획단계에서 환경성을 검토할 필요성이 커지면서, 사전환경성검토제도에 대한 중요성이 더욱 부각되고 있다. 더욱이 현행 환경영향평가제도의 문제점을 보완하기 위한 장치로서 그 역할이 기대되고 있다.
그러나 현행 사전환경성검토제도에 대하여는 여러 가지 문제점들이 제기 되어 왔다. 먼저, 사전환경성검토협의의 효력에 관한 문제이다. 현행법령에서 사전환경성검토협의에 대한 근거규정을 두고 있음에도 협의의 구속력이 미약하여 결국 무분별한 개발행위를 방치하는 결과를 낳고 있다. 이는 일차적으로 협의당사자들이 협의 내용을 지키고자 하는 의지가 부족한 점에 있다고 본다. 특히 사전에 협의를 요청하는 개발관련 행정기관의 장은 사전환경성검토협의를 하나의 장애물로 여기는 경향이 있고 종종 환경관서의 협의의견이 무시되는 경우가 있다.

참고 자료

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