[관료제]관료제

소개글

관료제에 대한 개념/형성과정/이론/특징/순기능/역기능/발전방안등 에 관한 레포트

목차

序 論

本 論
1. 관료제의 개념
1) 학자들의 견해
2) 다양한 개념 분석
㉠ 구조적 개념
㉡ 기능적 개념
㉢ 종합적 개념
3) 학문적 구분
2. 관료제의 형성과정
1) 이론적 전개과정
2) 대한민국의 성장배경
3. 관료제의 모형 (M.Weber의 이론중심으로)
4. 관료제의 특징
5. 관료제의 순기능
6. 관료제의 역기능
7. 관료제의 존립근거
1) 시대적 측면
2) 내부적 측면
3) 특성적 측면
8. 미래의 개선방향

結 論
參考文獻

본문내용

인간은 태어나서 죽는 순간까지 조직에 귀속된다고 볼 수 있다. 일상생활 속에서 거대하고 복잡한 조직들이 식품과 교육 및 방송매체를 제공하며, 우리는 어떤 관료화된 대학에 입학되기를 바라며 걱정하고, 관료화된 어느 기업에서 진급되리라는 전망에 흥분한다. 이처럼 이미 우리가 살고 있는 현대는 조직화되고 관료화 되었으며, 기술화 및 과학화된 시대라는 것은 이미 잘 알려진 사실이다. 조직이 개인의 생활, 정치, 사회, 문화, 경제, 경영 등 현대사회의 각 분야에 지대한 영향을 주고 있는 것은 우리의 현실이다. 이런 조직의 과정 중에서 우리는 모두 어느 정도의 두려움과 미움, 그리고 체념어린 슬픈 감정을 섞어서 “관료제”를 이야기하며, 이런 관료제는 현대의 괴물로써 자리 잡고 있다. 많은 학자들이 현대사회의 다변적인 요소를 흡수하기 위해서는 보다 능률적인 조직구조를 적용해야 된다고 소리 높여 부르짖고, 수많은 매체에서 관료제의 부패에 대해 이야기 하고 있지만, 관료제는 고목나무처럼 조직의 한가운데에 위치해 있는 것이 사실이다. 이처럼 수많은 병패와 단점을 가지고 있으면서도 현대사회의 조직구조에 중심이 되는 이유는 무엇일까? 그 이유와 과정에 대해 알아보고자한다. 왜냐하면 우리가 어떻게 조직하느냐 하는 것은 우리에게 일어나는 결과의 대부분의 원인이 되며, 또한 우리가 일어날 수 있는 상황에 적응하는 길이기 때문이다.

官僚制의 槪念

관료제라는 개념은 일반사회에서 다의적으로 통용되고 있기 때문에 그 개념을 사전적 의미로 규정한다는 것은 대단히 어려운 일이다. 논자에 따라 합리적 관리의 이상적인 도구로 이해되기도 하며, 다른 한편에서는 인간의 기본적 자유를 해치는 권력적· 독선적 의미로 파악되기도 한다. 그러나 대부분의 학자들은 관료제를 현대의 대규모조직에서 공통적으로 볼 수 있는 어떤 현상을 가리키는 방법으로 정의하고 있으며, 이는 우리사회에서 행정관료제 뿐만 아니라 군대, 민간회사, 병원, 사회사업기관, 교회 등을 포함한 모든 대규모 조직을 지칭한다.

- 學者들의 見解

관료제는 학자에 따라 다양하게 정의하고 있다. 라스키(Harold J. Laski)는 관료제의 개념을 ‘정부의 통제력이 완전히 관리들의 수중에 장악되어 있기 때문에 그 권력이 일반시민의 자율을 침해할 우려가 있는 정치체제’ 라고 규정하였다. 프란시스(Fransis)와 스톤(Stone)은 “관료제라는 용어는 대규모의 복잡한 조직에 있어서 안정과 능률을 유지하는데 매우 적합한 조직화의 한 방식을 가리킨다.”라고 정의하였다. 그리고 블라우(Blau)는 관료제란 “행정에 있어서 능률을 극대화 하는 조직”이라고 정의하고 있다.

참고 자료

경영학 뉴 패러다임
관리회계
기업업무 매뉴얼
사업부제 조직에 관한 연구
현대 조직론의 이해
현대조직론
사업부제와 이익관리