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사회복지정책의 전략으로 복지급여를 상시적으로 제도를 통해 제공할 것인지, 일시적 조치로서 제공할 것인지를 결정할 필요가 있다. 이와 관련하여 월렌스키와 르보(1965)는 사회복지를 기능적 관점에서 잔여주의와 제도주의로 구분하였다.
사회복지정책에서 잔여주의(residual)적 관점은 개인의 욕구는 가족이나 시장과 같은 사회제도들을 통해 충족되어야 한다는 가정에 기초한다. 사회제도란 사회적 욕구나 기능을 충족시키기 위해 조직화된 역할과 규범의 체계를 말하는데 가족제도, 경제제도, 정치제도, 종교제도 등이 있다. 이러한 사회제도들이 각자가 가게는 고유한 기능을 제대로 수행하지 못하게 될 때 사회에는 빈곤이나 불평등 등의 문제들이 발생한다.
참고 자료
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