행정관리론 요약 리포트

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챕터 3.
<행정관리의 의미>
-효율적인 자원사용과 인간 노력, 과학적 의사결정 방법을 통해 공공 서비스, 프로젝트, 조직의 설계와 운영을 하는 것이다. 목표를 달성하고 효율적인 공공 서비스 전날과 공적 가치를 산출하고자 한다.
-정부가 무엇을 적절하고 성공적으로 잘 할 수 있는지, 가능한 한 최대한의 효율성과 최소한의 비용이나 에너지로 일을 하는 방법을 발견하는 것.
-국가의 예술. 공공 서비스를 설계하고 운영하는 방법과 정부 집행의 세부 작업에 대한 문제.
-공적 관리자와 조직이 사회에 부가가치를 창출하는 서비스나 성과를 창출한다는 의미에서 공적가치 창출을 강조하였다.

<초기 행정 관점>
->엽관제의 악영향을 극복하기 위해
->정치행정 이원론
->공사행정 일원론
->관리주의
->행정관리

<엽관제(전리품)>
선거에서 이기고 자신을 도와준 사람들이게 보상으로 자리를 주었다. 부패 및 비효율성은 높아졌다. 전문성이나 업무연속성, 중립성도 낮아졌다. 그러나 대통령이 리더십을 유지하는데 도움이 된다. 대통령이 암살이 되고 나서 공무원 개혁이 일어났다.

<행정관리, 왜 필요한가>
1. 전통적인 행정 시스템의 한계. 특히 조직의 큰 규모.
1) 권위적 경향 : control, top-down, unilateral.
rigidity cycle-큰 조직은 반드시 경직성에 빠진다.
⓵ 주요 업무 보다 통제와 명령이 필요하다
② 공유를 통해 특정한 부서들을 조정해야한다 /교류 콜라보레이션 : 책임까지 분배
③ 계층제의 여러 단계 때문에 의사결정의 시간 지연과 경쟁 내에서 살아남기 위한 외부에 대한 태만.
2) 중앙집권화 되고 통일된 기준-> 환경변화에 적응하지 못하고 각 상황에 대응하지 못 한다

2. 전통적인 행정학의 특징
1) 공공 서비스의 독점 : 라이벌이 없다. 특히 경찰, 외교, 규제, 세금, 공공재 등
-> 대중의 공적 수요에 덜 민감해진다. 경쟁을 도입해야한다.

참고 자료

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