행정관리론-NGO

목차

I. NGO의 의의와 성격
II. 조직목표의 의의와 기능
III. Frederick Taylor 연구의 의의와 한계
IV. Max Weber 관료제의 의의, 특징 및 비판
V. Hawthorne 실험의 의의, 특징 및 비판

본문내용

I. NGO의 의의와 성격
A. 의의 :
지방과 국가 또는 국제차원에서 조직된 공익을 목적으로 자발적으로 조직된 시민사회의 조직이다.
비정부적(독립적,자율적),비영리적(공익적),공식적(규칙有),자치적이라는 특성을 지닌다. NGO는 정부와 시장, 그리고 시장 그리고 시민단체의 삼자가 상호 협력하는 새로운 국정운영 체제(뉴 거버넌스)에서 정부실패와 시장실패를 교정하는 중요한 역할을 수행할 수 있다.

B. NGO의 등장배경 :
NGO가 전 지구적 현상으로 발전된 원인으로는 복지국가의 위기, 발전의 위기, 환경의 위기등을 들수 있다.
정부실패와 시장실패로 시민사회는 더 이상 침묵하는 다수로 남아있을 수 없게 되었다. 더구나 다원주의 사회의 등장은 정부와 시장을 통해 충족되지 않는 선호와 욕구를 해소해줄 통로를 필요하게 되었다. 따라서 NGO는 공공영역으로서의 정부조직이 지니고 있는 한계와 사적영역이 지니고 있는 지나친 경쟁원리와 이윤추구 속성을 극복하는 제3의 영역으로서 대두된 것이다.

C. NGO의 역할
1)사회적 자본의 형성 : 상호간의 이익증진을 위한 조정과 협조를 용이하게 하는 네트워크, 호혜성의 규범, 사회적 신뢰 등과 같은 사회조직의 특색을 말한다. 이는 개인의 사익추구동기 때문에 발생하는 Olsen의 집합적 행동의 딜레마를 극복하여 공동성의 구현을 용이하게 한다.
2)정책과정에서의 역할 : 엘리트들의 무의사결정을 무마하는 각종의 사회문제를 사회쟁점화 시켜 정책의제로 형성하는데 기여한다.
예산감시운동, 의정활동감시운동, 낙천, 낙선운동 등을 통해 행정부나 입법부가 사회적으로 바람직한 정책결정을 내리도록 유도한다.
정책집행단계에서 공공서비스를 정부와 함께 혹은 단독으로 제공하기도 하고, 정책모니터로서의 역할을 수행하여 정책실패의 예방 및 재발을 방지하기도 한다.
행정외부환경으로써 NGO는 평가단계에서 투입자원이 정치체제환경에서 산출된 결과물의 만족도를 평가하거나, 이러한 정보를 행정내부환경에 환류시켜 정책 질을 궁극적으로 제고시키는 역할은 한다.

참고 자료

없음