[사회복지정책론] 기초 연금제도의 정책형성과정 및 쟁점에 대해 정리하시오
- 최초 등록일
- 2015.10.12
- 최종 저작일
- 2015.10
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목차
Ⅰ. 서론
Ⅱ. 본론
1. 기초 연금제도란
2. 기초 연금제도의 정책형성과정
1) 기초 노령연금의 도입배경
2) 기초 연금제도의 정책형성과정
(1) 초기 기초연금의 개념 및 발달과정
(2) 인수위의 기초연금안
(3) 정부의 기초연금제도
3. 기초 연금제도의 쟁점 사항
1) 급격한 소득차
2) 기초연금의 제도적 방향성
3) 소득보장의 사각지대 해소
4. 시사점
Ⅲ. 결론
참고문헌
본문내용
Ⅰ. 서론
기초연금은 제도 도입 당시부터 논쟁의 대상이 되었으며, 제도의 성격 뿐 만 아니라 실질적인 제도의 운영에 대해 논란이 제기되고 있다. 공적연금에서 국민연금은 사회보험의 성격으로 기여여부에 따라 수급권을 확보하는 반면, 기초연금은 조세로 재원조달을 하며 시민권에 근거한 수급권을 확보하게 된다. 현재 우리나라에서는 고령화가 초래할 수 있는 노인의 빈곤 확대에 대응하기 위하여 강제적 노후소득보장수단을 도입하여 운영하고 있다. 특수직역근로자에 대한 연금, 국민연금, 기초노령연금 등의 공적연금제도와 함께 최후안전망으로 국민기초생활보장제도가 이에 해당된다. 이와 같은 노후소득보장 체계 중 적용 범위나 재정규모 측면에서 보았을 때 국민연금과 기초연금이 가장 핵심적인 역할을 하고 있다. 따라서 본론에서는 기초 연금제도의 정책형성과정 및 쟁점에 대해 정리해 보겠다.
Ⅱ. 본론
1. 기초 연금제도란
2014년 7월부터 실시된 기초연금 제도에서는 소득인정액이 선정기준액 이하인 노인을 대상으로 한다. 소득인정액이란 소득 평가액과 재산의 소득 환산액을 합산한 금액을 말한다. 2015년 기준 선정기준액은 단독가구 930,000원, 부부가구 1,488,000원이다. 신청은 주소지의 읍·면·동 사무소나 국민연금공단 지사에서 접수한다. 수급자 중 무연금자, 국민연금 월 급여액이 기준연금액의 150% 이하인 자, 국민연금의 유족연금 또는 장애연금을 받는 자, 장애인연금을 받는 자는 기준연금액을 받는다. 2015년 4월부터 2016년 3월까지에 해당하는 기준연금액은 202,600원이다. 이에 해당하지 않는 자는 소득재분배 급여(A급여)에 따른 산식에 의해서 산정된 금액을 받는다. 소득재분배 급여는 국민연금 급여액 중 기초연금적 성격을 띤 부분으로, 가입시기, 기간, 이력에 따라 달라질 수 있다. 또한 공무원연금, 사립학교교직원연금, 군인연금, 별정우체국연금 수급권자로서 기존에 기초노령연금을 받는 자들이 기초연금을 받게 되는 직역연금특례자는 부가연금액 101,300원으로 기초연금액이 산정된다. 앞으로 노인인구는 지속적으로 증가할 것으로 예상되므로 현재 지급수준을 유지하더라도 대상자 수의 증가로 인해 국가재정 부담은 가중될 것으로 예상된다.
참고 자료
정옥분 외(2008). 노인복지론. 학지사.
강성호 외(2010). 국민연금의 노후소득보장 수준연구. 국민연금연구원.
유호선(2013). 연금개혁을 위한 사회적 합의과정에 관한 연구. 국민연금연구원.
이다미(2014). 기초연금 도입에 따른 노령층의 빈곤수준 변화에 관한 연구. 연세대 사회복지학 석사학위논문.