계획의 주요이슈

목차

I. 지식과 행동
II. 분석과 가치선택
III. 엘리트주의와 참여주의
IV. 예측과 불확실성
V. 집단주의와 개인주의
VI. 환원주의와 종합주의

본문내용

지금까지 계획의 개념과 유형, 그리고 특성 등에 대해서 살펴보았다. 계획은 정책 혹은 프로그램 개발을 위한 합리적 과정으로서 특성을 갖고 있음을 광범위하게 확인할 수 있었다. 그러나 윤리적 관점에서의 정당성(desirability)에서부터 정치적 관점에서의 실현가능성(feasibility)에 이르기까지 계획에 대한 이슈가 끊임없이 제기되고 있다.
이러한 광범위한 이슈에 대해서 명확하게 규명하고 해결할 수는 없지만 적어도 (1) 지식과 행동(knowledge and action), (2)분석과 가치선택(analysis and value choice), (3) 엘리트주의와 참여주의(elitism and participation), (4) 예측과 불확실성(Prediction and uncertainty), (5) 집단주의와 개인주의(collectivism and individualism), 그리고 (6) 환원주의와 종합주의(reductionism and synergism)에 대해서 살펴보고자 한다.

1. 지식과 행동
계획에 있어서 주어진 목표를 달성하기 위한 최적의 대안을 합리적으로 선택하는 것은 중요하다. 목표달성을 가능하게 하는 대안은 경우에 따라 수 없이 많고. 이 중에서 최적대안을 선정하는 것은 매우 힘든 작업이다. 따라서 이와 같은 대안선정은 계획과정의 지적 가능성을 논의하는 척도가 되기도 한다. 특히 수단적 합리성을 강조하는 계획에서는 주어목표에 대한 계획가의 합리적 지식과 기술에 근거한 대안의 선정은 곧 실천과학으로 계획방법론의 주요 부문이 된다.
대안선택에서 최적의 대안이라는 것은 목표달성을 효율적으로 달성할 수 있는 수단으로 수단이 효율적일 경우 이 계획을 합리적이라고 한다. 일반적으로 효율적이라고 하는 것은 그 계획이 달성하는 가치 (편익)가 그 때문에 희생되는 가치(비용)를 상회할 경우. 즉, 편익/비용비(benefit/cost ratio)가 다른 대안들보다 클 때, 그 계획은 가장 효율적이라고 한다.

참고 자료

없음