도시화의 본질과 전망

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도시화의 본질과 전망

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Ⅰ. 도시화의 본질
도시화란 도시의 보편적인 사회적 · 문화적 특성으로서의 도시생활에 특징적인 생활양식을 구성하는 여러 특성의 복합체로 발전 · 확대되어가는 과정이며, 프리드만은 이를 좀더 구체화하여 사람과 경제적 활동이 도시에 집중하는 현상과 도시적 가치, 행태, 제도의 지리적 확산으로 정의하고 있다.

Ⅱ. 도시화의 전망
1. 도시 이용자
1) 개념 : 도시 이용자란 기존의 주민과 직주 통근자 외에 새로운 제3의 집단이며 도시의 각종 서비스를 특정 기간에 불규칙적으로 이용하고 떠나는 실체를 말한다.
2) 배경 : 지속적인 소득 수준의 향상, 자가용 승용차의 대량 보급, 첨단 통신기술의 급속한 발달 및 확산 등은 도시의 구조는 물론이고 도시민의 분화를 가속화시키고 있다.
3) 현상 및 문제점 : 교통의 요충지이자 각종 공공서비스가 집약되어 있는 수도나 대표적인 관광지 등에서 우리는 흔히 다수의 도시 이용자들을 직면할 수 있다. 도시 이용자들이 향유하는 사적 서비스에 대해서는 자신들이 가격을 지불하고 있으므로 별 문제는 없지만, 시장가격보다 현저하게 싼 가격으로 공급하는 공공서비스의 경우에는 비용 부담을 어떤 식으로 해 나가야 할 것인지의 문제가 많다. 게다가 각종 도시정책이 현재까지는 기존의 상주 인구를 대상으로 입안되는 경우가 많기 때문에 불규칙적인 소비자들인 도시 이용자들의 규모는 도시의 공공서비스 공급 과정에서 고려 대상이 되지 않았던 경우가 대부분이다. 결과적으로 도시 이용자들이 집중적으로 발생하는 시기에 그 도시 주민의 입장에서는 서비스의 공급을 제대로 받지 못하는 경우가 발생하게 된다.
3) 해결방안 : 도시 이용자의 경우 비경합성과 비배재성의 특성을 가지고 있으므로 공공서비스를 제공하는데 있어 문제 해결이 쉽지 않다. 이러한 문제점을 보완하기 위해 도시 거주민에게 공공서비스에 대한 우선 혜택을 주거나 도시 이용자들에게 정당하고 합당한 서비스의 사용금을 지불해야 한다.

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