교육행정 및 교육경영

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교육행정의 기초이론입니다.

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20c초 까지 인간 및 조직에 대한 관리가 체계적이지 않았고, 경험과 상식으로 이루어졌다. 이 상황에서
Max Weber 는 관료제를 주장하며 4가지 원리를 제시한다. 첫 번째는 과학적인 직무분석 , 두 번째는 인사
선발 , 세 번째는 관리협동 , 네 번째는 기능적 감독 이라는 생산성 극대화 방식을 제공했다. 이 네가지 원리
가 기초적인 틀이 되어 현대 조직 관리에도 적용되고 있다.
이상적인 조직관리 체계로서는 Max Weber의 관료제가 효과적이라고 생각했다. Weber의 관료제 이론은
권위구조에 기초를 둔 것으로 , 합리적/합법적 권위가 관료제를 이루어야 한다고 주장했다. 이 합법적/합리적
권위는 법에 근거하여 권위가 발생하는 경우이다.
Weber의 이상적인 관료제 조직 특징으로 5가지를 제시하였는데, 첫 번째 분업의 전문화 , 두 번째 몰인정성
세 번째 권위의 위계 , 네 번째 규칙과 규정 , 다섯 번째 경력지향성 이 그것이다. 물론 이러한 관료제의
특징은 현재 학교에서도 적용이 된다고 보고 있다.
관료제의 특징은 순기능과 역기능을 가지고 있다. 분업의 전문화에서는 전문성이라는 순기능을 갖지만, 권태감이
라는 역기능을 갖는다. 몰인정성에서는 합리성이라는 순기능을 갖지만, 융통성의 저하라는 역기능을 갖는다. 권위
의 위계에서는 명령에 따른 원활한 조정이 가능하지만, 의사소통이 어려운 역기능을 갖게 된다. 규칙과 규정에

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