발전 국가의 기원과 성장

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한국 정부의 주요 순간들을 짧게 정리한 것입니다. 에이뿔 자료

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발전 국가의 기원과 성장


1. 서론
다양한 사회 집단들은 정치적 층위에서 복잡하게 얽혀왔으며, 국가의 기능 역시 다양한 사회 집단들에 의해 구성되기도 하고, 때때로 제한을 받기도 한다. 이에 산업화 과정을 주도한 국가 권력과 역량의 기원을 설명하기 위해서는 단순하게 경제 정책의 결정 과정뿐만 아니라 넓은 범위의 사회, 정치적 구조를 분석해야 하는 필요성이 대두된다.
이 논문에서는 한국이 산업화 과정에서 어떻게 사회 내 다양하게 조직화된 집단들과 연결되었는지 주목한다. 특히나 이승만 정권과 박정희 시대에 어떻게 국가와 대기업 사이의 질적으로 상이한 관계가 형성되었는지 분석할 것이다. 이를 통해 국가가 사회 집단의 요구들로부터 자율적이라는 전통적인 국가 중심적 이론과는 다른 접근법으로 한국의 국가에 대한 성격 규명을 시도하고자 한다.

2. 후기 자본주의 국가의 유형
시장주의적 관점은 경제성장의 원인을, 자유시장이 동아시아의 급속한 경제 성장에서 필수적이라고 보았다. 그러나 1980년대 후반에 등장한 국가 중심적 설명은 동아시아 국가의 산업적 전환을 성취하기 위해서 적극적인 국가의 개입이 필수였다고 주장한다. 미국의 정치학자 찰머스존슨은 시장 경제 내부에 국가가 개입을 해서 중요한 역할을 하는 ‘발전국가’의 성격을 유지한다고 주장했다.
필자는 ‘강한 국가’는 권위주의적 정치 체제에서조차 국가 관료제를 서로 갈등하는 사회 계급으로부터 완전하게 분리시킬 수는 없다고 주장한다. 이에 이 논문에서는 한국의 국가와 기업 사이의 배타적 자율성이 형성되는 정치적 동학에 대한 사회학적 설명을 시도한다. 또한 1980년대 후반에 등장한 존슨, 암스덴, 웨이드와 같은 초기 국가주의적 이론가들의 국가 결정론을 비판하고, 배태적 자율성을 강조하는 만과 에반스의 신국가주의적 이론의 관점에서 한국의 국가와 기업간 관계의 역사적 형성을 새롭게 해석하고자한다.

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