고려 전기의 중앙행정조직과 그 특징

목차

고려 전기의 중앙행정조직과 그 특징
고려의 지방행정조직과 그 특징
고려의 인사행정
조선의 정책결정과정
조선의 지방행정조직과 그 특징
조선의 인사 및 재무행정

본문내용

◆ - 고려 전기의 중앙행정조직과 그 특징 -
고려의 중앙정치제도는 대체로 성종에 그 골격이 형성되어 문종에 완성되었다고 할 수 있다.
1) 2성6부
고려는 성종대에 당의 3성병립제를 모방하였으나 실제로는 중서성과 문하성을 합하여 중서문하성을 만듬으로써 중서문하성과 상서성의 2성체제였다.
① 중서문하성 : 실질적인 최고의 정무기관이었다. 중서문하성은 크게 두 부분으로 갈라져 있었다. 백규서무를 관장하는 재부와 간쟁과 봉박을 맡은 낭사로 구분되었다.
② 상서성 : 중서문하성에서 결정된 정무를 집행하는 곳으로 상서도성과 실무를 담당하는 6부와 그 속사로 구성됨. 상서성 역시 상하의 2중구조로 되어 있었다.
③ 6부 : 고려정부조직의 실무기관으로서 국무를 분담, 집행하였다. 법제상으로는 2성의 통할을 받는다고 규정되어 있지만 실제로는 국왕에게 직접 상주하는 행정체계를 이루었다.
④ 6부 속사: 6부에 예속되어 특별히 고정된 업무를 맡은 관청을 말한다.
2) 중추원
왕명출납과 왕실호위 및 군국기무를 담당하였다.
3) 도병마사
초기는 병마사를 통제하고, 변경․군사문제를 논의하는 일종의 국방위원회 기능을 수행하였다. 충렬왕에는 도평의사사로 바뀌면서 그 기능이 확대되어 국가의 모든 주요 정책을 담당하는 기구가 되었다.
4) 삼사
국가의 전곡출납과 회계를 담당하는 재무행정기관이었다.
5) 어사대
시정을 논의하고 관리를 규찰, 탄핵하며 풍속을 교정, 단속하였다.
6) 기타 관서
① 식목도감: 법제위원회의 역할을 함.
② 제·시 : 6부의 소관 하에 중앙의 서정을 맡아 보았다.
③ 제 합관 : 한림원(문서작성), 보문관(경연, 장서 담당), 춘추관(시정의 기록, 사관) 등.

참고 자료

없음