관료재의 개념정리

소개글

관료제라는 말은 합리적 관리를 위한 제도적 수단이라는 긍정적 측면과 함께 한편으로는 인간의 기본적 자유를 제약한다는 부정적 측면을 갖는 이중의 의미를 내포하고 있다.
일상적인 대화에서 흔히 관료제는 부정적인 의미로서의 정부조직(통속적 개념)을 말하지만, 정부조직 뿐 아니라 현대사회의 대규모조직은 거의 모두 관료제로 지칭된다. 그런데 현대사회에서 관료제만큼 경원시 되는 제도는 없으며, 관료만큼 나쁜 평판을 받는 직업도 없을 것이다. 관료제와 관료는 일상에서 불평과 불만, 비난의 대상이 되고 있다. 비효과적이고, 문서주의로 꽉찬 것, 지나치게 비대하고, 무책임하며, 비능률적(비효과적), 비인간적, 비반응적이라는 등의 비난을 받아 왔고, 일반인들에게 그렇게 간주되고 있다. 이 경우 관료제의 개념은 학술적으로 ‘관료주의’ 또는 ‘관료적 병리’나 ‘역기능’과 동일한 개념으로 보는 것이다.

목차

관료제
★관료제 용어의 7가지 용법

본문내용

관료제는 흔히 다의적 개념 내지 불확정개념(term of ambiguous meaning)이라고 한다.
일반적으로 사용되고 있는 관료제라는 말은 합리적 관리를 위한 제도적 수단이라는 긍정적 측면과 함께 한편으로는 인간의 기본적 자유를 제약한다는 부정적 측면을 갖는 이중의 의미를 내포하고 있다.
일상적인 대화에서 흔히 관료제는 부정적인 의미로서의 정부조직(통속적 개념)을 말하지만, 정부조직 뿐 아니라 현대사회의 대규모조직은 거의 모두 관료제로 지칭된다. 그런데 현대사회에서 관료제만큼 경원시 되는 제도는 없으며, 관료만큼 나쁜 평판을 받는 직업도 없을 것이다. 관료제와 관료는 일상에서 불평과 불만, 비난의 대상이 되고 있다. 비효과적이고, 문서주의로 꽉찬 것, 지나치게 비대하고, 무책임하며, 비능률적(비효과적), 비인간적, 비반응적이라는 등의 비난을 받아 왔고, 일반인들에게 그렇게 간주되고 있다. 이 경우 관료제의 개념은 학술적으로 ‘관료주의’ 또는 ‘관료적 병리’나 ‘역기능’과 동일한 개념으로 보는 것이다.
이처럼 관료제라는 용어가 다양하게 사용되는 것은 관료제현상을 연구하는 학문영역에 따라 그리고 학자에 따라 다양하게 접근되고 있으나 그 개념에 대한 명확한 합의를 보지 못하고 있기 때문이다.
그러면 우리는 이러한 관료제라는 용어를 어떻게 이해해야 할 것인가?
먼저 관료제라는 용어의 기원을 검토하면서 관료제에 대한 다양한 시각의 존재와 그 개념상의 논쟁을 추적하기로 하다.

참고 자료

없음