새행정학 교재 요약정리

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목차

1. 행정이란 무엇인가?
2. 행정과 환경
3. 행정학의 접근방법과 주요 이론

본문내용

제1장 행정이란 무엇인가?
제1절 행정과 행정학
1. 행정의 개념
1) 광의의 행정
 광의의 행정은 조직 일반에 적용할 수 있는 인간 협동의 측면에 초점을 맞추는 개념이다.
이러한 개념은 포괄적인 성격을 띠며 ‘고도의 합리성을 수반한 협동적 인간 노력의 한 형태’로 정의할 수 있다. 이 때의 합리적 행동이란 주어진 공공 목표를 달성하기 위해 기회비용을 최소화시키면서 그 목표와 관련된 적정 수단을 정확히 선택하는 계산된 행동을 지칭한다. 따라서 광의의 행정은 공공단체, 기업체, 민간단체 등 모든 조직활동에서 찾아볼 수 있다.

2) 협의의 행정
 정부관료제를 중심으로 이루어지는 활동을 의미한다. 행정을 국가 목적을 실현하기 위한 사람과 물자의 관리로 보거나, 정책결정과 집행을 중심으로 하는 정치과정의 일부로 보는 견해가 있다.

3) 거버넌스로서의 행정개념
거버넌스(governance)로서의 행정개념에서는 정부의 일과 민간의 일이 엄격하게 구분되는 것으로 보지 않고, 공공(public)이라는 개념을 통해 양자 모두를 포함하려고 한다.
첫째, 규범적으로 행정은 공익을 지향
둘째, 공공서비스의 생산, 공급, 분배와 관련된 모든 활동을 의미
셋째, 행정의 수행은 정치권력을 배경으로 하지만 공공서비스의 생성 및 공급은 정부가 독점하지 않음
넷째, 행정은 정치과정과 밀접하게 연계

2. 행정과 경영
1) 의 의
 행정의 경영화, 기업형 행정의 의의는 정부부문에 시장원리와 경쟁원칙을 도입하여 비효율을 제거하고 성과 지향적이며 고객 지향적인 행정 서비스를 제공하는 데 있다.

2) 행정과 경영의 유사성
(1) 수단성 : 목표달성의 수단이라는 점
(2) 관료제적 성격 : 전문화, 계층제 분업 등을 특징으로 하는 관료제적 성격
(3) 관리기술면 : 조직, 계획수립, 통제, 리더쉽, 의사전달, 인사관리 등의 관리기술

참고 자료

없음