인사행정의 유형론l

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힌사행정의 유형론
Ⅰ. 緖論
인사행정이란 공무원을 대상으로 하는 인사사무 또는 정부조직에 필요한 인적자원을 동원하고 관리하는 체제이다. 또한 인사행정은 정부조직의 인적 자원 동원과 관리에 관한 정책의 결정에 참여하고 집행하며, 행정체제의 유지·적응 작용을 담당하는 관리체제의 일부로 정부조직에 필요한 인력운영이다.
인사행정의 목적으로는 첫째, 공무원이라는 인적 자원을 효율적으로 활용하는 것, 둘째, 공무원들의 만족스러운 직업생활을 보장하는 것, 셋째, 공무원들의 발전을 촉진하는 것, 넷째, 국가행정의 안정을 유지하는 것 등이다. 인사행정의 제도로는 엽관체제와 실적체제, 대표관료제, 직업공무원제가 있으며, 체계로는 폐쇄제와 개방제, 교류제와 비교류제가 있다. 또한 종류로는 국가공무원제도와 지방공무원제도, 경력직 공무원제도와 특수경력직 공무원제도가 있다. 따라서 인사행정의 유형인 제도, 체계, 종류에 대해 세부적으로 설명해보도록 하겠다.
Ⅱ. 本論
인사행정의 제도에는 엽관체제와 실적체제, 대표관료제가 있다. 먼저 엽관체제란 엽관주의에 입각한 인사행정 체제이며, 집권한 정당의 추종자들을 정당 활동에 대한 공헌도와 충성심의 정도에 따라 관직에 임명하는 제도이다. 다음으로 실적체제란 공무원을 임용하는데 능력·자격·성적에 따라 공무원을 충원하는 제도이다. 실적제는 종래의 단순한 반엽관주의라는 소극적 성격으로부터 오늘날 적극적 모습으로 변모하고 있다. 마지막으로 대표관료제란 그 사회를 구성하는 모든 주요 집단으로부터 인구비례에 따라 관료를 충원하고 그들을 정부관료제 내의 모든 직무분야와 계급에 비례적으로 배치함으로써, 정부관료제가 그 사회의 모든 계층과 집단에 공평하게 대응 하도록 하는 인사제도를 말한다.

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