[행정학] 현대행정의 이해

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현대 행정의 이해
행정학의 시발점: 엽관제로 인해 발생하는 폐해로 인해 펜들톤 법에 근거한 실적주의의 등장을 목격한 윌슨이 그의 논문 '행정의 연구'에서 행정이 정치와는 분리된 정책을 능률적으로 집행하는 관리의 영역으로 이해하고자 했다. 여기서 행정을 하나의 정체성 있는 학문으로 여겨 행정의 시작으로 볼 수 있다.

행정의 특성: 행정학은 행정현상을 연구대상으로 하는 학문이다. 행정은 응용사회과학이다. 행정은 전문직업적 학문이다. 행정은 종합 과학적인 접근을 필요로 한다. 행정은 보편성과 특수성을 동시에 추구한다. 행정은 과학성과 기술성을 동시에 추구한다.

행정의 개념: 행정법학적 개념으로 목적실현설 삼권분립공제설 법함수설 이 있고 행정학적개념으로는 행정관리설(정책을 집행하는 관리 과정) 정치기능설(정책집행 기능뿐만 아니라 정책형성의 가치 배분적 기능 포함 경제공황 이후 뉴딜 정책이 실현) 행정행태설(인간의 행태를 경험적으로 연구하여 이해하고자 함) 발전기능설(행정이 국가목표 달성에 적극적으로 개입하고 주도 후진국가에서 나타남) 정책기능설(행정의 정책화를 주장 보다 적실성 있는 학문 추구)

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